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da Help Consumatori

Dal 20 marzo 2011, in Italia per le liti civili e commerciali è diventato obbligatorio ricorrere alla mediazione. Il provvedimento è stato introdotto per avvicinare la legislazione italiana a quella degli altri Paesi europei nella diffusione delle ADR, strumenti di giustizia alternativa.

Dall’obbligo di conciliazione erano rimasti fuori le liti di condominio e i risarcimenti danni da incidenti stradali. Per questi due tipi di controversie si è aspettato un anno di più, ma dal prossimo 20 marzo diventa obbligatoria, anche in questi casi, la mediazione. Si stima che i Tribunali italiani siano sommersi da oltre 300.000 liti legate all’Rc-auto e 20.000 cause relative a questioni condominiali.

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Gli avvocati non si arrendono e continuano a protestare contro la mediaconciliazione obbligatoria, entrata in vigore lo scorso 20 marzo. Dopo la settimana di sciopero, dal 16 al 22 marzo, l'Organismo Unitario dell'Avvocatura proclama altre 4 giornate di protesta, in cui i legali si asterranno dalle udienze, per dire no alla "rottamazione della giustizia civile". Le giornate di sciopero sono il 14 e il 15 aprile, il 26 maggio e il 23 giugno 2011.

Nel primo giorno della protesta ci sarà una manifestazione a Roma e il 15 iniziative in diverse città. E sino a giugno si terranno assemblee in tutti i tribunali italiani. Gli avvocati annunciano inoltre che solleveranno in tutti i procedimenti interessati dall'obbligatorietà della mediazione la questione di incostituzionalità.

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Gli strenui oppositori della mediazione obbligatoria, che è partita ieri, sono gli avvocati, che hanno organizzato manifestazioni di protesta e sono in sciopero da una settimana. Oggi l'Organismo Unitario dell'Avvocatura italiana torna a ribadire la sua contrarietà verso il decreto sulla media conciliazione obbligatoria e riassume le 7 questioni di incostituzionalità del decreto 28/10.

Al primo posto c'è la violazione degli articoli 76 e 77 della Costituzione per contrasto tra la legge delega (69/09) e il decreto legislativo. La prima aveva stabilito che la mediazione doveva darsi "senza precludere l'accesso alla giustizia", e - scrive l'OUA - essa, evidentemente, non faceva riferimento alla possibilità della parte di adire il giudice dopo la mediazione, cosa scontata e ovvia, ma faceva riferimento alla necessità che la mediazione non condizionasse il diritto di azione, e quindi non fosse costruita come condizione di procedibilità".

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Sebbene non piaccia a tutti gli operatori del settore, il decreto sulla mediaconciliazione obbligatoria oggi entra in vigore. Da oggi, quindi, le parti sono obbligate a cercare un accordo stragiudiziale per tutte le controversie commerciali e civili, a parte per le liti di condominio e per i risarcimenti danni da incidenti stradali per cui è previsto uno slittamento al 20 marzo 2012. La diffusione della giustizia alternativa avvicina l'Italia agli altri Paesi Europei e risponde ad una richiesta precisa della Commissione Europea che ha presentato una Proposta di Direttiva (approvata poi da Parlamento e Consiglio nel 2008) per la diffusione dei sistemi ADR. Il legislatore nazionale ha risposto all'Europa con il Decreto n.28 del 4 marzo 2010.

All'inizio le Associazioni dei consumatori erano un po' scettiche, poiché non si capiva bene quale riconoscimento avessero gli accordi di conciliazione paritetica che, negli anni, le AACC hanno stipulato con varie aziende.

Ma dopo la pubblicazione del Regolamento attuativo qualcosa è cambiato.

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Il mondo degli avvocati è in protesta contro la mediaconciliazione obbligatoria, che entrerà in vigore lunedì 21 marzo 2011. Massiccia è stata l'adesione allo sciopero del 16 marzo, ma la mobilitazione continua e il 90% dei legali si asterrà dalle udienze fino a martedì prossimo, 22 marzo. Lo sottolinea il presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura, Maurizio De Tilla, che esprime un giudizio positivo sull'incontro, avuto dopo la manifestazione del 16 marzo, con la delegazione del Pd, guidata dal responsabile della Giustizia Andrea Orlando.

Confermati i prossimi appuntamenti: il 28 marzo con il presidente della Camera, Gianfranco Fini, il 7 aprile con il ministro degli Interni, Roberto Maroni e poi in giornate ancora stabilire con il presidente dell'Udc, Pier Ferdinando Casini e con il leader dell'Idv, Antonio Di Pietro. "Gli avvocati, la stragrande maggioranza degli Ordini e delle associazioni forensi - sottolinea De Tilla in una nota - stanno dando prova di una grande unità in questa battaglia in difesa dei diritti dei cittadini. Lo dimostrano le adesioni all'astensione: oltre il 90% dei legali sta incrociando le braccia. Ma anche il sostegno ricevuto dalla stessa magistratura, con in testa l'Anm, nonché dalle forze politiche, ed infatti la prossima settimana sarà calendarizzato al Senato un ddl bipartisan che modificherà questo sistema di mediazione finalizzato alla conciliazione".

Il 20 marzo 2011 entra in vigore il Decreto legislativo del 4 marzo n.28 sulla mediazione obbligatoria per le controversie civili e commerciali. Il Centro di Ricerca e Tutela dei Consumatori e degli Utenti di Trento (CRTCU) ricorda che "si tratta di una rivoluzione che porta l'Italia a riallinearsi ad altri Paesi europei, dove il ricorso alla conciliazione è da anni una realtà concreta ed efficace". L'Associazione precisa che "le parti saranno obbligate a cercare un accordo stragiudiziale per controversie attinenti a diritti reali (proprietà, usufrutto, servitù..), divisione, eredità e patti di famiglia, locazioni, comodato, affitto di aziende, contratti assicurativi, bancari e finanziari, oltre a risarcimenti danni da responsabilità medica e da diffamazione a mezzo stampa".

"Purtroppo - aggiunge il CRTCU -l'applicazione della procedura obbligatoria di mediazione è stata rinviata di un anno per le controversie in materia di condominio e risarcimento danni per incidente d'auto".